他出庭公诉的某省部级干部受贿案,被最高检评为“全国十佳公诉庭”;制作的另一件省部级干部受贿案审查报告,被评为“全国优秀综合化审查报告”-回合制网络游戏-湖南卫视晚间新闻
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诈骗公诉-他出庭公诉的某省部级干部受贿案,被最高检评为“全国十佳公诉庭”;制作的另一件省部级干部受贿案审查报告,被评为“全国优秀综合化审查报告”

张译评价胡歌

戴靜對案件始終保持着一份冷靜和細心。他總說,證據是刑事訴訟的靈魂。在審查證據時,要善於攻克每個難點,堅守案件質量的生命線。在他審查的嚴某、朱某毒品交易案中,對證據疑點層層排查求證,挖出了毒品交易幕後主謀陳某。

公安部督辦的易某等人團伙詐騙案,卷宗裝了六個大紙箱,被害人200多人遍及全國各地,涉案人員近40人,並且在犯罪中不斷變換身份、住址、銀行卡、電話卡,利用網絡、短訊在全國範圍內開展六合彩詐騙,手段極其隱蔽。

每天晚上辦公室燈亮到最後的,一定是他

另一本「寶典」是戴靜的工作日記。「剛入行時,我是部門裡唯一的書記員,天天都有機會陪着前輩、同事們提審、開庭、彙報,我就悄悄準備了一本日記本,把工作中的學習體會和領導、前輩們的指點一一記錄在本子上。」從對比中反思自己,在思考中梳理總結,戴靜的辦案能力一階一階地往上提升。

在這個坐着要能寫,站着要會說,要有高強本領的辦案崗位,戴靜多次承辦省部級幹部職務犯罪案件,業務能力在辦理大要案中經受考驗,交出優異答卷。他出庭公訴的某省部級幹部受賄案,被最高檢評為「全國十佳公訴庭」;製作的另一件省部級幹部受賄案審查報告,被評為「全國優秀綜合化審查報告」。

每份審查報告都要經歷「薄—厚—薄」過程

戴靜(右一)在出庭公訴時出示證據

「有你這樣優秀的檢察官出庭公訴,我們心裏踏實!」在受邀旁聽戴靜出庭公訴的熊某受賄案后,廈門一位市人大代表拉着他的手,說出這番話。

從此,戴靜開始了他的「攻書」之路。同事們說,「他善於利用碎片化時間進行研究和學習。每天晚上辦公室燈亮到最後的,一定是他。」

戴靜認為,撰寫審查報告要從設置問題入手,儘可能考慮到方方面面;接着提煉焦點問題、重點突破;最後再對報告進行重新整合、精鍊。因此每份審查報告都要經歷「薄—厚—薄」的過程。「最簡稿用來彙報研究,短短几頁紙就把案件的焦點問題總結概括,大大提高了案件研究效率。」豐致輝說。

這是戴靜作為新上任的第四檢察部負責人,在調配完任務后,與團隊同事們就剛接手的一起重大走私案件展開激烈地交流討論。從會議室走出來,戴靜就坐在辦公桌前,開始審閱一大摞堆在案頭上的案卷。

「要注重細節,案件越小的地方越容易出問題」「案件拆分后,要注重口供的關聯性,及時比對和溝通,找出連接點」「對於偵辦案件違反程序的問題,該糾正就得糾正」……

入職以來,戴靜堅守着一個樸素的信念:懲惡揚善,維護社會穩定,不放縱犯罪,不冤枉好人,捍衛司法公正。十九年如一日地堅持做好一件事情:讓人民群眾在自己經手辦理的每個案件中都感受到公平正義。

【政法英模榜|戴靜:護衛公正的奔跑者】

說起「被雕琢」的歷程,同事豐致輝深有感觸,「十多年前他坐在我身邊,教我寫案件審查報告的情景,至今歷歷在目。」打開豐致輝的電腦,翻閱當年辦理的案件,每個案件的目錄下,審查報告都有好幾個版本:「一稿」「戴改一稿」「戴改二稿」「定稿」「精簡一稿」「精簡二稿」「最簡稿」……一個案件的審查報告有十稿八稿十分常見。

戴靜記得,自己剛到辦案一線,對辦案一頭霧水。19年前,這個檢察新兵還不知道自己在若干年後會走出一條怎樣的路?

「大學四年,我學的專業是國際經濟法,連畢業論文也是涉外稅收,可以說在校所學和刑事法律一點不着邊。到了辦案一線頓時發現,自己連最基本的四個犯罪構成要件都感到雲里霧裡。」回憶當初剛入行時的情形,戴靜說,他把這個突如其來的巨大落差,轉為自己要迅速擺脫「無知」的強大動力。「當時我暗下決心:從零開始、鑽研業務、迎頭趕上。」

十九年如一日地堅持做好一件事情

在公訴崗位,戴靜在干中學,往「專」里走,執着如初,一如既往,從一個「門外漢」成為獨立辦案的檢察官、辦案骨幹、主訴檢察官,先後在全市、全省及全國檢察業務競賽中取得佳績。2005年,摘得福建省優秀公訴人競賽桂冠,2006年獲評「全國優秀公訴人」。

在一個多月的時間里,戴靜仔細搜索繁雜如麻材料中的蛛絲馬跡,或是忙着引導偵查人員跑郵局、跑電信、跑銀行查找證據,實現了每一起詐騙事實和各個嫌疑人之間準確地對號入座。起訴后,指控的全部犯罪事實都得到法院的採納,主犯易氏兄弟均被判處無期徒刑。

「發現疑點、排查疑點、求解真相,關鍵是『細心』二字。」戴靜在審查這起販毒案中發現,現場被抓獲的嚴某、朱某兩人並不熟悉,毒品交易的背後一定另有其人。追問之下,兩人供出幕後指使者陳某。陳某到案后拒不認罪,這時,戴靜還是靠細心和冷靜,緊緊圍繞案發前後陳某的行為細節,運用好每一個細微的證據,確保指控有力。最終,法院完全採納公訴意見,以販賣毒品罪判處陳某死刑。

對辦案追求極致,把案件當作品雕琢,戴靜這位「老師傅」帶出了多名「新工匠」,湧現出全國模範檢察官、全國檢察機關個人一等功、全國優秀公訴人、全省優秀公訴人、全省五四青年標兵等多個先進個人。

在該案的庭審過程中,面對控辯分歧,戴靜沉着冷靜,從受賄犯罪的本質入手,條分縷析,將人情往來與受賄的區別,違紀違法與犯罪的界限清晰闡明,並對事前還是事後受賄並不影響受賄罪成立進行了充分說理,最終被告人真誠認罪悔罪,出庭意見被全部採納。「當年對一些問題的司法解釋並不具體,理解不一。我在指控犯罪的同時有針對性地釋法,讓被告人和旁聽人員都明白和理解。」戴靜說。

2000年,頂着廈門大學「年度優秀畢業生」的光環,戴靜大學畢業進入廈門市檢察院公訴部門。

同事張鵬說,2015年他和戴靜共同辦理一個專案時,他負責製作提訊預案。當他把預案初稿提交后,戴靜只問了兩個問題:「被告人不配合你的回答,怎麼辦?」「要求訊問人員迴避,怎麼辦?」把他問得啞口無言,但張鵬從中得到了一個啟示:每一個辦案環節都不可忽視,每一個關口都要考慮細緻周全。

「法律功底深厚、辦案經驗豐富、指導案件精準。」在同事徐進發眼中,戴靜是個令人佩服的「全能型」業務帶頭人。

戴靜不僅自己帶頭辦理大案要案,出庭指控某省部級幹部受賄案,被評為「全國十佳公訴庭」;帶領的團隊也業務過硬,所辦案件,無一錯訴漏訴,牢牢把住檢察環節最後一道關口。

「這幾天剛接手一件重大走私案件,僅涉案人員就達七八十人,所以手頭比較忙,案卷也多。」戴靜告訴記者,每年,約有四五百件疑難複雜的案件進入他負責的部門,平均每天至少兩件。作為部門的「領頭羊」,戴靜每天處理的事情更多了,除了自己辦理的案件,還要對其他同事提交的案件把關和審批,幫助研究和處理疑難問題。

庭上十分鐘,庭下十年功。面對新型案件、犯罪手段不斷翻新變化,戴靜秉持刻苦鑽研、精益求精的工匠精神,通過不斷學習,攻堅克難。「法律領域新的東西太多了,總吃老本可不行。」他主動涉獵各方面知識,提升犯罪心理解讀、證據比對分析、訊問突破、庭審指控等方面辦案能力和水平,主攻金融、走私、詐騙等領域的疑難、複雜和新類型案件。

對案件始終保持着一份冷靜和細心

不到六年,他成為全國優秀公訴人;一路走來,他已是福建省廈門市檢察院第四檢察部負責人、三級高級檢察官,還被授予全國模範檢察官、全國政法系統優秀黨員幹警、廈門市拔尖人才、新時代廈門經濟特區的奔跑者等多項稱號。

「我們辦的不是案子,而是別人的人生。」戴靜常用這句話強調檢察官的職責使命。在他眼裡,檢察官代表的不是個人,而是法律的權威。多年來,他帶領團隊不斷積累辦案經驗,嚴謹地對待每一起案件、每一個人。數據顯示,他和他帶領的辦案組先後起訴被告人610人、不起訴36人,追訴犯罪嫌疑人34人、追訴遺漏犯罪事實112條,為被害人挽回經濟損失3000餘萬元。

在戴靜的抽屜里,至今仍保存着兩本「制勝寶典」。一本是打印版的刑事法律條文和解釋彙編。「缺什麼,就補什麼!」那時,每天下班后,他都把自己關在家裡或辦公室,先是找來刑法、刑訴法的基礎書籍,慢慢研究琢磨,一頁接着一頁地啃,接着研讀各類司法判例和參考、指南等,把一點一滴的感悟體會、吃透的要點作為條文的註解,寫到這本自製的彙編手冊中。如今,這本手冊比當初厚了好幾倍,上面的字密密麻麻,這裏濃縮的,是20多本爛熟於心的理論知識和100多本判例、參考。

在維護公平正義的主戰場上,需要一支勇於擔當的優秀團隊。作為部門負責人,戴靜注重「傳幫帶」,手把手教導,毫無保留地把自己的所學和經驗教給年輕一輩。

中央電視台《庭審直播》欄目在報道該案時評價:「公訴人全面掌握庭審主動權,對狡黠的詐騙犯罪分子抽絲剝繭,將罪惡徹底暴露於法庭之上。」

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