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街道营业执照-水果店应该由梁溪区金星街道城管中队管理

四六级成绩公布

周先生表示,每天水果攤都被擺到人行道上,有時晚上還擺到慢車道上,車子經過很不方便。

周先生多次投訴,可投訴工單卻在多個部門之間輾轉,24次被簽收,21次被退回。一張投訴工單難倒了10個政府部門,這究竟是怎麼回事?

梁溪區人民政府區長許立新用「奇葩」來形容這一事件。「在持續推進作風建設的過程中,仍出現這樣的情況,極不應該。」許立新說,「我們希望藉此典型事件,促進城市精細化管理制度進一步完善。」

也就是說,水果店應該由梁溪區金星街道城管中隊管理,原先也一直如此。可2018年底,該水果店人員以營業執照等資料為憑證,認為金星街道城管越界管理。

最終,這一投訴工單在10個部門間輾轉,來回共經歷了24次派單,有21次被申請退回。一個簡單的佔道經營問題變成了區域劃分和管理權屬之爭 。

今年1月周先生向無錫市12345政府熱線投訴后,問題始終沒有解決。「梁溪區綜合行政執法局給的回復是,水果店的營業執照是濱湖區辦的,梁溪區沒法管。而濱湖區也說他們不管。」

水果店的營業執照確實是由濱湖區市場監管局頒發的,可原屬濱湖區,現屬經開區的太湖街道城管執法中隊隊員卻說:「根據無錫市精細化單元管理系統查詢結果,水果店不在太湖街道轄區內。」

日前,無錫市城管局辦公室下發文件,明確了48個行政區劃交界處的職責,杜絕類似的情況再次發生。

對此,梁溪區金星街道城管中隊一名隊員解釋,這家水果店原先屬於濱湖區,經開區成立以後屬於經開區。「之前一直是我們金星中隊城管代為管理,現在夜間投訴較多,工作量很大,有時真的管不過來。」

李三元說,目前已經明確,由梁溪區金星街道城管中隊管理。

水果店佔道,緣何無主管部門負責

市民民政局接單后回復:「經查閱2016年區級行政區域界線勘界資料和勘界圖,該建築物位於梁溪區行政區劃內。」

(原標題為《一張投訴工單難倒10個政府部門》)

這家水果店位於貢湖大道翠園新村旁。

工單回到梁溪區,而金星街道城管科再次申請退回:「當事人申領濱湖(經開)區營業執照,其稅務、消防等權利義務均在濱湖(經開)區。」

據「無錫觀察」報道,近日,(無錫)市民周先生向本報「作風面對面」欄目反映,他向無錫市12345政府熱線投訴一家水果店佔道經營影響通行問題,本以為很快就有迴音,沒想到事情遲遲得不到解決。

梁溪區城管局局長李三元表示:「行政區域劃分是前提,在區劃不明的情況下,再由發放營業執照的屬地來管理。」

那麼,城市管理權責到底是按照行政區域劃分,還是按照營業執照發放地來劃分呢?

金星街道城管一時找不到區劃材料,就將情況告知濱湖城管。此後水果店的到底歸哪方管理一直未能明確。

在無錫市12345政府熱線平台上可以看到,周先生的工單被派至無錫市城管局,要求明確管理權屬,但市城管局申請退回工單,理由是:「該處我局無法明確行政區劃,請民政部門給予確權。」

一個佔道經營投訴長期得不到解決,在中共無錫市委黨校副教授姚忠偉看來簡直匪夷所思 。「在城市區劃調整過程中,可能會出現一些真空的地帶,但這不是理由,問題得不到解決,拖的是時間,失去的則是群眾的信任 。」

精細管理,須健全完善投訴處理制度

另外,許立新認為政府部門應從這一事情中吸取教訓,健全完善投訴處理機制。「工單退回1次能理解,2次就該引起重視,絕不允許退第3次,嚴格落實首問負責制,加大作風建設力度,提升百姓的滿意度。」

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