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帮扶精准-开始启动对三个村实施易地移民整体搬迁

宜家回应躺尸现象

一滴水可以折射一個太陽。在雷波縣決戰貧困、同步小康的大軍中,李強只是滄海一粟,但正是因為有了千千萬萬個像李強這樣默默書寫着對脫貧攻堅工作的熱愛和對貧困群眾的關愛的人,形成了合力攻堅的豪邁氣勢,走出了一條民族地區脫貧奔康的新路子。

經過一段時間的調研走訪,李強發現教育是阻斷貧困代際傳遞的唯一途徑,他結合幫扶對象自身實際,為其「量身定製」脫貧計劃,做好幫扶對象技能培訓,引導農村勞動力轉移就業,利用農民夜校、掃盲班、素質提升工程等載體,對搬遷新村勞動力人口311人進行全覆蓋培訓,培訓綉娘26人、電焊工50人,廚師100人,重點培育每戶至少一個或懂技術、或會經營、或有技能、或能就業的明白人,確保穩定收入來源,讓群眾經濟上和精神上雙重翻身,讓「口袋」鼓起來,讓「腦袋」活起來,讓「臉」笑起來,達到培養一人,改變一戶,脫貧一家的目標。

2016年底,中國太保產險四川分公司李強受組織委派,掛職雷波縣政府副縣長,協助縣委常委吉克史俊,組成幫扶工作組,深入彝區,真情幫扶。在一年多時間里,跋山涉水,走村串戶,獨立拍攝製作了一部5分鐘的視頻《懸崖上的變遷》,如實記錄三個村異地搬遷全過程,向外界真實傳遞深度彝區的貧困現狀和脫貧進展,爭取更多的幫扶力量,獲得了中紀委、國扶辦、省州各級領導廣泛關注。

利用幫扶企業的資源優勢,對農產品和畜產品實施「以購代捐」;對原住地耕地實施退耕還林或造林綠化;發展特色種植,打造品牌。房前屋后、公路兩旁種植經果林,計劃規模種植脆紅李400畝,目前已經完成土地採樣和種植設計;重點培育每戶一個明白人,培育穩定收入來源。通過農民素質提升工程、技能培訓等多種方式,量身配套培訓計劃,每戶至少培養一個有技能證的人,並提供就業崗位。

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這裏山高坡陡谷深,懸崖峭壁路險。三個村均不通公路、無安全飲水、無學校和衛生室,人均耕地不到1.5畝,90%以上坡度在25度以上,有一半以上的面積是高山峽谷,海拔落差610米至2700米,「一山有四季,十里不同天」; 「地無三尺平,出門就爬坡」 ,還有「通訊靠吼,交通靠走,運輸靠背」是三個村的真實寫照。由於這裏土地貧瘠,水源匱乏,廣種薄收,年人均純收入不足2000元。

翻看李強的工作日誌,可以清楚地看到他在帶領彝族群眾脫貧奔康的思路與舉措:

培育集體經濟,避免「空殼村」;實施「彝綉」產業。以「公司+致富帶頭人+專業合作社+綉娘」的方式,新建近300平方米的廠房,對首批26名婦女開展了上崗技能培訓,促使沒有能力外出務工的婦女實現居家就業、增收致富、增添生活信心;打造特色鄉村旅遊。配套完善旅遊設施,以民俗、體驗農業和農家樂為切入口,集綠化、觀光、採摘、休閑體驗為一體,打造鄉村旅遊主題亮點,創建3A級景區,實現「三改」,即閑置農房改經營房,房前屋后耕地改果園,老百姓改服務員。通過精準施策興產業,切實解決了搬遷群眾中、長期穩定收入問題,實現了貧困群眾「搬得出、穩得住、能致富」的目標。

打好組合拳 易地搬遷挪窮窩剛到雷波,雖然面臨氣候、語言、生活等方面的不適和困難,但憑着對少數民族和困難群眾的深厚感情,憑着對加快雷波經濟社會事業發展的執着追求,李強並沒有因為不熟悉和工作難度大而退縮,而是勇敢地擔起了重擔,奔波于包片聯繫的鄉鎮、貧困村進行調研,在李強包片聯繫的莫紅中心鄉最遠的達覺村,從金沙江峽谷到山頂,來回需要徒步10個小時,李強克服重重困難,多次進村入戶調研情況,在較短時間內熟悉縣情、鄉情、村情,釐清工作思路,以較快的時間進入工作角色。

李強掛職兩年多來,利用其在金融行業優勢,積極投身於雷波縣精準扶貧行動主戰場和第一線,帶領分管部門和包片聯繫鄉,幫助貧困群眾穩步走上了致富路,為雷波打贏打好脫貧攻堅戰注入了新的活力。

通過一年的不懈努力,依山就勢,錯落有致,布局合理,功能齊全,有特色、有產業、微田園、宜居宜業的幸福美麗新村將躍然呈現,貧困群眾實現了搬走貧困、遷入幸福的小康目標。

按照政府班子分工,李強包片聯繫莫紅片區,負責莫紅中心鄉的脫貧攻堅工作。縣委縣政府從2017年3月起,開始啟動對三個村實施易地移民整體搬遷。三個村自主搬遷涉及成都、綿陽、眉山、樂山、攀枝花、天府新區和西昌、昭覺、美姑等市縣,20多個鄉鎮。面對「如何搬?如何建?怎麼扶?怎麼脫?怎麼富?」等群眾最關心的熱點難點問題,在此之前並沒有可攝取的經驗。

莫紅中心鄉是李強包片聯繫的鄉鎮。莫紅片區毗鄰昭覺縣「懸崖村」—阿土列爾村,轄馬處哈村、九口村、達覺村均為極度貧困村,三個村共有438戶2029人,其中建卡貧困戶345戶1565人,貧困發生率在65%以上,是典型的極度貧困村,雷波縣脫貧攻堅工作中「最難啃的骨頭」之一。

忘我干工作 樹立扶貧好榜樣易地扶貧搬遷是一項複雜的系統工程,特別是外遷情況複雜多變,甚至在沒有政策支撐,資金缺口大,加之搬遷群眾遠離原住地,參与度低,無法解決群眾實際困難的情況下,李強沒有退縮,而是迎難而上。多數時候白天除了召集部門研究學習政策和調度工作外,就是風雨無阻的下鄉鎮督促指導工作,夜晚陪同相關部門的同志加班加點,「五加二」「白加黑」的工作模式已成為他的常態。

雷波縣是四川省涼山州十一個貧困縣之一,地處彝族聚居區,是國家級貧困縣,與昭覺、布拖、金陽等縣同屬集中連片貧困區,是中紀委、省紀委、州紀委定點幫扶縣。

再大的困難也難不倒共產黨人,再難的事也難不倒帶領彝族群眾致富奔康的決心和信心。面對重重困難,李強愈戰愈勇,帶領外遷入戶調查工作組,分赴綿陽、眉山、樂山等地進行了多次入戶調查,匯同當地黨委政府工作人員詳細了解貧困戶「兩不愁、三保障」等生產生活條件,深入每一戶外遷貧困戶家中與本人見面、與遷出地村組幹部見面、與遷出地鄉鎮領導見面,與遷出地縣市分管領導溝通,說明外遷情況,交流脫貧政策。

為了記錄下整個搬遷過程,讓人直觀的了解三個極度貧困村的脫貧蝶變,李強親自背上攝影器材,多次翻山越嶺,爬上懸崖峭壁,深入搬遷群眾原居住地拍攝實際情況,每次需徒步10個小時,三個貧困村原居住地的每一處都留下了他的足跡,憑藉對工作的執着與堅強的毅力,拍攝出來的專題片《貧困村的蝶變》,獲得社會各界高度肯定和讚揚,並被2018年全國扶貧日宣傳片採用。

在充分徵求群眾意見,收集研判群眾訴求的基礎上,制定了切實可行的《搬遷方案》,從安置點的選址,到房屋的設計,再到房屋的色彩、裝飾,整個新村的綠化、硬化、亮化、民俗化等等,李強對每一個細微之處都親力親為。主動研究政策並靈活運用,通過籌措資金,整合力量,嚴守政策,通過精準識別全覆蓋、精準把脈貧困原因、精準制定搬遷方案、精準施治脫貧措施、藉助外力精準發力,採取有力有效措施抓好三個貧困村汶水集中安置點的住房及基礎設施建設。

聚焦拔窮根 精準施策興產業搬遷是手段,脫貧是目的。李強深知授人以魚不如授人以漁。為避免搬遷導致空殼村,在啟動實施易地扶貧搬遷的同時,同步安排了脫貧計劃,「魚」「漁」同授,在產業、創業、就業三個富民渠道上着力,因戶施策,因人育技,完善產業配套,實施短、中、遠產業規劃。一是對傳統種植業實行良種良繁,推廣「青薯9號」和「涼丹3號」等,提質增量增效。

那段時間,李強帶領駐村工作隊和幫扶單位相關人員,深入每一戶加強政策宣傳、移風易俗、環境衛生整治等,深入開展調研,把群眾當親人,噓寒問暖,面對面徵求群眾意見、心貼心幫助群眾解決實際困難和問題,並實行每人包「10戶」的方式,以「五洗」為抓手,着力改變群眾生活習慣,增強幫扶戶的主觀能動意識。

今日关键词:李尚平枪杀案线索