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金融新片-加快招引优质金融机构和金融人才来新片区落户发展

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9月20日,《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區進一步推動金融業對外開放促進金融業創新發展的若干意見》、支持引進高科技領域創新的外國人才、加大力度引進符合新片區產業發展方向的外國人才、給予科研創新領軍人才及團隊辦理工作許可「綠色通道」、賦予新片區「上海科技創新職業清單」推薦權、給予外國人工作許可和外國人才簽證加分項等11條政策正式實施。同日,臨港新片區管委會還與16家金融機構集中籤約,推動相關金融機構落戶新片區。

中國人民銀行上海總部表示,將積極支持臨港新片區建設,落實中央擴大金融開放的政策舉措,支持在臨港新片區事先落地。積極落實金融委發佈的11項開放措施,推進金融服務業擴大開放。推動重大金融改革舉措在新片區先行試點。鼓勵跨國公司在上海設立全球或區域資金管理中心等總部型機構。支持金融機構在風險可控、商業可持續的前提下為新片區內企業和非居民提供更加便利的跨境金融服務在臨港新片區內探索更高水平的貿易投資便利化措施,促進貨物貿易和資本項目收支便利化。支持臨港新片區發展具有國際競爭力的重點產業。鼓勵金融機構加大對新片區內重點產業的支持力度,按照市場化原則提供包括長期信貸支持在內的各類資金支持。支持金融機構和大型科技型企業在新片區內設立金融科技公司,探索人工智能、大數據、雲計算、區塊鏈等新技術在金融領域應用的正確方法和路徑。充分利用金融科技手段提升金融監管能力。支持上海金融人才中心建設,研究為臨港新片區工作的專業人才提供跨境金融服務便利。支持加快推進金融法治建設,繼續大力推進金融領域簡政放權,加快建成與國際接軌的金融規則體系和優質金融營商環境。

人才服務政策方面,臨港新片區涉及外國人才的創新政策取得很大突破。上海市科委、市外國專家局以深化「放管服」改革為著力點和突破口,推出一系列新片區外國人才特有政策創新措施,進一步提高外國人才引進的自由度和便利度。包括加大力度支持引進外國科技人才、支持重大項目外籍科研創新團隊成員的引進、賦予新片區外國人才引進管理及自主權、為外國人才來新片區創新創業提供便利和為新片區用人單位及外國人才提供更多便利化服務等五大方面。

下一步,臨港新片區將進一步聚焦金融創新。選擇符合國家戰略需要的重點金融領域,開展跨境金融、離岸金融、貿易金融等業務創新,推動跨境金融服務便利化。進一步聚焦重點機構。加強金融招商統籌協調,形成招商工作合力,加快集聚一批優質金融機構和高端金融人才。進一步聚焦政策落地。通過明確相關操作流程和細則,加大政策宣傳力度,讓金融機構更好地了解享受新片區的金融扶持政策,提升企業獲得感,推動金融更好服務於實體經濟發展。

加快新片區金融業創新發展9月20日,臨港新片區管委會與國家開發銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行、招商銀行、浦發銀行、民生銀行、平安銀行、上海銀行、上海農商銀行、上海證券交易所、興業證券、太平洋保險等16家金融機構開展集中籤約儀式,推動相關金融機構落戶新片區,開展金融創新業務,進一步加強對新片區的金融支持。

加快推進新片區政策落實金融創新政策方面,《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區支持金融業創新發展的若干措施》,以儘快將優質金融資源吸引集聚到新片區,形成金融開放創新新高地為目標,積極落實國家戰略,突出重點扶持領域。選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的重點金融領域,建設一批更高開放度的功能型金融平台,打造全球高端金融資源要素配置的核心功能,不斷拓展跨境金融服務的深度和廣度。實施綜合性政策扶持,強化人才政策保障。針對在新片區新設立的金融機構和金融功能性機構,給予落戶獎勵、經營貢獻獎勵、用地扶持、購房和租房扶持、人才獎勵等一攬子扶持政策。加大對金融高管和專業人才的保障力度,在人才落戶、人才公寓、人才住房補貼、子女教育和醫療保障等方面給予優惠政策。通過形成政策「組合拳」,加快招引優質金融機構和金融人才來新片區落戶發展。聚焦引進重點機構,提升金融創新能力。着力建設一批重大總部型、功能型金融機構和金融平台,支持金融機構對照國際標準開展跨境金融服務,加強跨境資金的靈活使用,支持新片區企業建設資金管理中心,對特殊或創新業務進行個性化服務和研究定製化政策。鼓勵金融機構在跨境金融和離岸金融方面開展產品創新、服務創新和制度創新,並對做出突出貢獻的機構和個人給予獎勵。

規劃交通方面:配合市規劃資源局開展規劃編製前期的梳理和研究工作,獲得自然資源部支持后將儘快啟動新片區國土空間總體規劃編製工作。配合市交通委推動編製新片區綜合交通規劃,加快鐵路、軌道交通建設速度,規劃建設東海二橋、S3高速,進一步增強16號線運能。

布局新片區產業發展金融項目方面:上海人工智能產業投資基金落戶新片區,首期規模100億元;與建設銀行總行下屬子公司合作建立戰略新興科創基金,落戶新片區;建設銀行、中國銀行、浦發銀行、上海農商銀行、農業銀行、交通銀行等6家銀行設立新片區分行並陸續開展金融創新業務,一批金融科技公司、理財公司、融資租賃公司明確落戶意向。

產業項目方面:聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等「卡脖子」的關鍵領域持續引進高能級產業項目。一個月來累計接洽項目近200個,其中盛美半導體、聚力成氮化鎵等集成電路項目,華彬集團華東總部、大唐網絡5G研發總部等區域總部,中科院微小衛星應用模塊研發項目、東航GE航空發動機大修基地等航空航天項目以及生物醫藥、人工智能等領域的30多個項目落戶新片區,並在9月12日舉行了集中籤約儀式。

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