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税务局执法-严格要求各具体检查评估单位开展风险应对、启动税收检查

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「沒想到,是真的沒想到,6月11日收到稅務局的檢查通知,6月18日檢查結束,全程只接了一次電話,一次上門說明情況,然後就收到了檢查報告,檢查全程結束,沒想到稅務局實施檢查可以如此的簡便高效!」日前,鼓樓區某文化創意有限公司的薛會計連用了三個「沒想到」,來評價徐州市稅務局近期開展的專項檢查評估工作。

年初以來,徐州市稅務局積極響應市委、市政府「有事必應、無事不擾」服務企業的要求,對業務職責範圍內的稅收風險管理和檢查應對事項進行了認真的梳理和排查,簡化業務流程、壓縮辦理時間,並對相關管理、檢查事項進一步優化和規範,力爭做到「三無三不」,全力支持企業發展,持續優化稅收營商環境。

三是無審批不進戶。堅持把深化「放管服」改革作為營商環境建設的關鍵舉措,充分利用「金稅三期」系統、數據情報平台、增值稅電子發票底賬等數據軟件做好檢查預案,能案頭檢查的就不下戶檢查;注重查前分析,優先採用風險提示、案頭審核、線上執法、網上約談等方式消除風險疑點,必須進戶檢查的嚴格履行審批程序,並列明擬檢查內容、檢查方式、檢查人員、檢查時間等內容,手續完備再實施。據統計,上半年完成稅收檢查1785戶次,但實地檢查僅37戶次,既化解了企業涉稅風險,又做到了對企業的經營活動不干擾、少打擾。

一是無風險不應對。嚴格要求各具體檢查評估單位開展風險應對、啟動稅收檢查,必須基於上級機關的風險任務推送,或基於對納稅人遵從風險的有效識別,不得隨意啟動稅收檢查,避免對納稅人正常生產經營的打擾;檢查要有明確工作依據、履行嚴格的執法規範,慎用執法權,對信用好、無風險的納稅人不啟動應對流程,不開展應對檢查,自覺維護和尊重納稅人的合法權益。

二是無整合不下發。設置專門機構和崗位,認真分析整合總局、省局、市局、縣局四級推送的風險線索,實行按戶歸集,統籌安排、科學分工。在推行分級分類風險管理機制的基礎上,建立全市稅收應對「總開關」統籌任務的管理實施,確保一個年度內針對同一戶納稅人進戶檢查不超過一次,堅決避免多頭檢查、重複交叉執法等現象的發生。上半年共整合下發各級各部門檢查任務2838戶次,較去年同期下降了20%。

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