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领导分类-东莞的城市管理工作在郭怀晋具体领导和执行下

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在有限的條件下,從實際出發,將工作做到極致並得到市民的一致認同,這就是「繡花」。

談重點垃圾分類將分段推進記者:東莞的城市管理工作,未來重點在哪裡?

記者:可否談談今年的具體工作?

原標題:東莞城市管理和綜合執法局局長郭懷晉:「垃圾分類」 東莞不會一哄而上

郭懷晉:「兩個行動五大工程」是我們的主要發力點,「兩個行動」即「行走東莞」和「潔凈城市」專項行動,「五大工程」即「點睛亮景」「廁所革命」「五線整治」「違建治理」「智慧城管建設」工程。

談問題城市管理面臨三大挑戰

伴隨着「灣區都市品質東莞」的全力推進,東莞的城市管理工作在郭懷晉具體領導和執行下,取得突飛猛進的發展。這其中,究竟發生了什麼?在東莞遠大的城市訴求背後,城管人究竟做了哪些努力?未來的重點和方向在哪裡?昨日,郭懷晉接受金羊網記者專訪,暢談城管工作,並就全民關注的垃圾分類,進行了解讀。

談破局高層身體力行倒逼一線記者:去年國慶,一場「燈光秀」,讓處於「城鄉結合部」的東莞實現華麗轉身。人們紛紛感慨,東莞越來越有大都市的味道了。2019年,東莞在城市精細化管理上,如何實現破局?

記者:去年東莞湧現了很多「網紅公廁」,有點贊也有質疑。很多人問:有沒有必要花這麼多錢來建一座廁所?

郭懷晉:首先,城市管理思維理念逐步跟不上新時代要求。從黨政機關到普通市民,「鄉鎮思維」和「小農意識」還存在,甚至有一些基層領導幹部和知名社會人士,主觀上自我標籤東莞是「農村」、「髒亂差」是「鄉愁」,對以新時代標準強化城市精細化管理的工作要求,從內心裡有抵觸;其次,城市管理舉措逐步跟不上新時代步伐。固廢處理、環衛保潔、市政管養等各系統工作機制還不夠成熟,統籌、監督、實施、保障等各主體權責不清、邊界不明、運轉不暢,經常出現責任主體既當裁判員又當運動員的情況。與此同時,一些必要的硬件布置,比如廚餘垃圾處理設施、垃圾轉運站軟硬件設施、數字化城市管理系統等,也還亟待加速配套完善;同時,城市管理人才也逐步跟不上新時代需要。城市管理工作,實際上是一項高度專業化的工作,對專業管理人才的需求非常大。然而,目前我市城市管理隊伍中,無論從整體學歷水平還是專業經歷,整體呈現「外行干內行活」的情況。當然,也不乏在崗位鍛煉中湧現出的各方面「半路專家」,但整體上不能滿足當前我市亟待飛速發展的城市管理工作現實需求。

郭懷晉:在過去的數十年裡,東莞人在大力推進經濟社會發展的同時,在城市管理上書寫了一個個亮點,有力支撐了東莞城市對外競爭力。比如東莞道路交通系統在全國首屈一指;生活垃圾處理能力排在全國前列,且以焚燒為主的前瞻理念,沒有給後人積攢太多壓力;東莞大道等景觀道路成為城市重要名片;公園、公共廁所等設施覆蓋率全國首屈一指等等。可以說,今天的東莞城管人,承接了前輩們極優秀的工作基礎。

但我們呢?整個天地線是斷的。我們最大優勢是城中央有黃旗山、中心廣場有水,城市布局較為均勻,可以打造「山水城」的概念。因此,我們根據東莞實際,設計了一場「燈光秀」。這種動輒數十億元的工程量,我們1個多億元就做好了。

記者:東莞是我國改革開放和社會轉型的生動縮影。東莞城管人面臨怎麼樣的新機遇?

國慶期間,到中心廣場觀看的人流達到25萬多。夜間是7點15分開始,但從下午三四點開始,很多鳳崗、長安等臨深的市民都專門趕過來等候了。節目開始,全城沸騰,市民們的認可,是對我們的最大獎勵。

「從公安局轉任到城管局,從一個『平安東莞』的捍衛者轉變為『美麗東莞』的建設者和管理者,對城市管理工作的印象可以用『五個千萬』來表達。」一年半前,剛剛成為「城管新兵」的郭懷晉在一場新聞發佈會上,用「千頭萬緒、千辛萬苦、千家萬戶、千差萬別、千真萬確」這「五個千萬」,來如此形容內心的真實感受。

以「行走東莞」為例,在市委、市政府主要領導的大力支持和直接參与下,從書記、市長開始,每月開展市、鎮街、村(社區)班子「行走東莞」專項行動,「不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場」,倒逼一線「立行立改」。這還真不是「走秀」,我們市四套班子領導全年帶頭「行走東莞」共285人次,發現問題1990多個;帶動鎮級領導行走約1.18萬人次,村幹部行走超過7萬人次。

郭懷晉:今年將深入推進城管民生福祉工程建設,包括垃圾分類、廁所革命、「潔凈城市」專項行動、全面鋪開「城管服務驛站」建設等。其中,垃圾分類是一種新時尚。但事實證明,不能全民一哄而上。而是要有步驟有計劃推開,計劃用三年時間,在前端收納、中端運輸、後端處理這三段建立科學合理且相匹配的體系,否則,或許就會出現前端分類好了,中端運輸又攪到了一起,甚至後端缺乏相應的處理能力。目前,我們爭取在2025年,全市各鎮街全面建立長效、可持續的垃圾分類體系。

然而,城市管理永遠是一個動態的工作。再美再帥的姑娘小伙,如果長期不保養裝扮,也會變成一個「邋遢鬼」。前人留給我們的基礎,經曆數年變化,到了今天,如果我們裹足不前、坐享其成,這個城市再優異的環境,也會「砸」在我們手裡,何況全國、全省各個城市都在發展進步,大有「尖兵已經走遠,追兵已在身後」之勢。

郭懷晉:對於以外來人口為主的這種城市,社會管理、社會治理如何搞?它的路徑又是哪些?沒有一個範本,也沒有一本教科書,要靠我們一步一個腳印去摸索。在市委市政府的支持下,東莞城管部門將把社會治理和社會管理有機地結合在一起,結合新一代智慧城管,提升城市精細化管理能力和水平。

記者:您上任之初,面臨哪些挑戰?

郭懷晉:公廁是一個城市文明的象徵。如果,你連老百姓拉尿的問題都解決不好,老百姓還會尿你嗎?當然,目前我們很多工作還做得不足,去年新建和改造了1000多座,今年目標是再增加600多座。全部上線的話,居民區每800米就會有一座廁所。在增加數量同時,管養水平也將逐步提升上去。

郭懷晉:城市白天的靚麗,只是完成了上半場。下半場在夜間,只能靠燈光。你剛才提到的「燈光秀」,東莞先前誰也沒搞過。而廣深都有非常令人震撼的燈光秀表演,廣州有它先天的優勢,就是一河兩岸,珠江有水的襯托,會把燈光的效果增色數倍;深圳有鱗次櫛比的摩天大樓,能把燈光的層次表現得淋漓盡致。

記者:這一系列的行動中,凸顯了怎樣的「繡花精神」?

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